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全球钢铁产能过剩钢材出口遇拦路虎

今年1月,中国钢铁出口量为742万吨,同比下降23.2%,连续六个月出现负增长。贸易摩擦除了受国家产能大的影响外,是造成中国钢铁出口下降的主要原因,而且相对集中,呈加剧趋势。华盛顿时间2月2日,美国商务部对中国对不锈钢带的反倾销和反补贴调查作出最终裁定,裁定中国企业的反倾销税率从63.86%降至76.64%,并征收反补贴税率为75.6%至190.71%。

根据商务部《中国贸易救济信息案例数据库》的统计,2016年,中国钢铁行业共受理贸易救济案件52起,同比增长40.54%。它具有以下特征:第一,案件相对集中。这些案件是由21个国家或地区发起的。其中,印度,巴西,越南,泰国,南非等16个发展中国家或地区发起贸易摩擦案件35起,占67.31%;其余17例来自美国,由欧盟,加拿大,新西兰和澳大利亚等五个发达经济体发起,占32.69%。第二,案件类型相对集中。反倾销案件主要是由发展中国家发起的,共有34起,占65%。反补贴案件主要由发达经济体发起,共有11起,占21.15%。中国经济共发起案件8起,占15.38%。第三,案例产品相对集中。涉及建筑钢材,热轧薄板,冷轧薄板,中厚板,型材,涂层板,不锈钢和钢管,几乎涵盖了所有钢材品种。主要用于板材和长材,热轧板和冷轧板25张,占48.08%;线材,混凝土钢筋等长棒10根,占19.23%;其他钢材17种,占比32.69%。

中国的钢铁公司经常遭受贸易摩擦。主要原因是全球经济不景气,全球钢铁产能过剩,以及各国纷纷采取限制措施来保护其钢铁行业。中国加入世贸组织已有15年了,但美国,欧盟和日本等主要贸易伙伴尚未结束“替代国”条款,仍在尝试继续实施反倾销“替代国”。做法,导致贸易纠纷增加。

根据商务部发布的数据,在2016年中国遇到的所有贸易救济案件中,中国钢铁产品涉及的金额为78.95亿美元,占所有案件总数的55%。中国钢铁产品的对外贸易保护产生了后续效应,这将严重影响中国钢铁产品的出口。为了促进中国钢铁工业的持续健康发展,检验检疫部门建议:一是调整出口产品结构,推进供给侧改革。大力调整出口产品结构,优化生产能力,协调发展,促进增长方式转变。加强优质品牌建设,全面推进绿色制造,积极解决产能过剩问题,增强竞争力和可持续发展能力。第二,积极应对贸易摩擦,寻求对世贸组织规则的保护。深入分析贸易摩擦的原因,努力从源头上减轻贸易摩擦的压力。同时,我们将认真研究世贸组织规则,密切关注贸易摩擦,加强与有关国家或地区的谈判,寻求切实可行的解决方案。三是促进钢铁企业并购,提高产业集中度。加快钢铁产业整合步伐,实施并购,扩大具有比较优势的重点企业集团规模,提高产业集中度,在扩大的基础上壮大中国钢铁产业。第四是扩大海外投资,实施市场多元化战略。实施走出去战略,增加钢铁行业对外投资,有效避免贸易摩擦。同时,适时调整出口钢材市场结构,巩固已发展的传统市场,主动避开反倾销国家,大力发展“一带一路”沿线国家市场。

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